美国总统奥巴马日前推出其第二任期内的首个重要环保举措,试图进一步削减汽车尾气排放——这些排放造成的雾霾往往与心肺疾病相关,因此也引发了一场与共和党及石油产业的斗争。美国环保局之前已提出3级标准,要求炼油厂到2017年将汽油含硫量从目前的30 ppm(ppm即“百万分之”)降至10 ppm。减少燃料的含硫量有助于汽车发动机运行更清洁,并减少颗粒物、挥发性有机化合物和氮氧化物的排放,这些物质可引发心肺疾病。但据路透社报道,石油工业团体和一些共和党国会议员一直在猛烈抨击新规,表示这会抬高炼油厂成本,而带来的环境效益却很少。
石油工业团体的主要游说组织美国石油学会(API)的负责人鲍勃?格列柯(Bob Greco)表示:“消费者们很在意燃油价格,政府不应该增加不必要的管控,为这会提高生产成本,特别是在环境效益未获证明的情况下。”汽车行业则持支持态度,他们将不得不采取措施以符合新规要求。由12家制造商结成的汽车联盟曾指出,削减汽油含硫量有各种好处,包括提高燃油效率和减少温室气体排放。卫生和环保团体也赞成该举措。
提案将使联邦法规与美国最严格的加州相关法规一致,使汽车制造商得以在全美50个州销售同样的汽车。目前这份938页的提案正在征求公众意见,并在定稿前举行听证会。美国石油学会表示,拟议的规定可能会使炼油厂运营成本增加9美分/加仑(约合每升人民币14.7分),而环保局认为成本增加不到1美分/加仑(约合人民币每升1.6分)。
环保局认为企业合规成本适中,炼油厂则声称将因高昂的成本而陷入困境。“这是政治争议。”Clearview能源合伙人公司总经理凯文?布克(Kevin Book)表示。他说,成本估算的差异源于除硫设备类型的不同。
对冲基金Again Capital LLC的合伙人约翰?吉尔达夫(John Kilduff)说,硫是原油中最难去除的成分之一。他说:“这可能会影响到汽油价格。
”白宫发言人乔希?厄内斯特(Josh Earnest)说,环保局相信新规对价格的影响非常小,对产业的影响有限,但是出台这样的规定对公众健康的益处将非常显著。卫生团体称新规将削减数十亿美元的医疗账单。Navigant咨询公司去年发布的一项研究报告显示,到2020年,新规可将每年的心肺疾病医疗费用减少50至60亿美元(1美元约合6.21元人民币,下同),到2030年减少的费用将比2020年翻番。
据环保局估算,到2030年,拟议规定每年节省的医疗费总额将在80亿至230亿美元之间。到2030年,约有2400人将免于过早死亡。共和党议员曾阻止新规推行。
肯塔基州众议员、众议院能源和电力小组委员会主席埃德?惠特菲尔德(Ed Whitfield)去年提出了一项法案,阻止环保局发布3级标准。(贺娇)(编辑:SN052)。
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